（二十三）对不具备长期发展条件、列入兼并重组重点对象的煤炭企业实行审慎的信贷政策。银行业金融机构要加强风险监测和识别，有效评估企业发展前景、财务状况和还款来源，对不具备长期发展条件、列入兼并重组重点对象的煤炭企业，审慎给予信贷支持。

过去的一年，全国金融工作会议、党的十九大和中央经济工作会议三大重磅会议为资本市场发展作出明确部署。无论是提高直接融资比例、服务实体经济，还是防范化解金融风险，多层次资本市场都将在金融系统中扮演越来越重要的角色。

《4年支出超6万亿元！财政支农资金如何分配和使用》（二十七）简化工作程序。坚持公开、公平、公正，保证煤炭企业兼并重组工作规范有序进行。要强化服务意识，制订切实可行的配套措施，减轻企业负担，简化办事程序，提高工作效率。有关部门要建立一站式服务的部门协调机制，在规定时间内尽快办结有关行政审批和证照变更等工作。