（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

不服一审判决，王新海提起上诉，他认为，采用签外协报劳务费是以变通方法解决报销在研究、实验中产生的相关费用，是为了科研顺利运行。一审判决事实不清，量刑过重。

《最高法第四巡回法庭成立以来结案1.3万余件》4日，《中国妇女报》发表特约评论员文章，直指《圣诞夜》歌词“教唆青少年吸毒与公开侮辱妇女”，文章写道：