根据报道，倡议书由江原道道知事（相当于省长）崔文洵提供，内容经过与韩国政府的商讨。目前，倡议书已经转交至朝鲜最高层。

1月5日上午，红星新闻记者来到亚布力管委会，敲开几个办公室的门，正在忙碌的工作人员告诉记者，他们领导不在单位，“去哈尔滨开会了。”

《借调借调，借而不调！警惕基层随意性借调常态化》不过，也有分析认为，2014年曾赴韩参加仁川亚运会闭幕式的朝鲜劳动党中央委员会副委员长崔龙海，以及国家体育指导委员会委员长崔辉，担任朝鲜代表团团长的可能性更大。韩媒称，如果朝方派出金与正或崔龙海，意味着朝鲜今后将积极开展韩朝对话；如果崔辉率团前来，则是希望阶段性、渐进式改善韩朝关系的信号。