他还说，性侵也是分层级的，他遇到一些案例，比如把女孩裙子撩起来摸下体，“其实这也是性侵，但与长期的猥亵、强奸不同，这类轻微的案例也比较多。如果证据不能固定，就难以认定构成犯罪”。

童小军对此有细致研究。她说，对性侵儿童的制度建设包含在儿童保护大框架内，“不是说针对性侵有什么制度建设，针对虐童有什么制度建设，而是一个整体建设”。对儿童保护，要强调国家责任，“家庭和社会有责任没错，但国家兜底”。

《中央经济工作会议|改革开放纵深推进 或迎新突破》去年以来，特别是中共十九大前后，地方要员就进入人事调整的密集期。十九大闭幕之后，受中央人事调整的联动影响，广东、福建、河北、辽宁、上海、江苏、陕西等7省份省级党委书记先后调整。