第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

今天，刘添添也来到现场，从未在上海生活过的她，入职五个月得到相当精彩的人生体验：入职前，区里安排了开班式、培训课程、外出参观和户外拓展活；入职后，有量身定制的轮岗计划，去年还参与全国双创活动周上海主会场的筹备落地；“沪语培训班”“诗词朗诵分享会”都助她融入这座城市；在杨浦租房，骑车几分钟就能到单位，每月还有2900元房补到手。

《国家能源局：保障民生 合理降低清洁取暖成本》虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：