宋晓梧：就当前的东北形势而言，主要不是人口问题，是东北的经济和社会环境问题。最终还是东北振兴的问题。

第二，要提升行政区划管理法制化规范化水平。一是健全相关法规制度，配合国务院法制办做好《行政区划管理条例》审议出台工作，提升行政区划管理工作的法制化、规范化水平。二是完善城市型政区设置标准体系。严格按照《设立县级市标准》稳妥有序推动开展撤县设市审批；制定《市辖区设置标准》，规范设区市规模结构调整；探索建立涵盖各级、各类城市的城市型政区设置标准体系。三是推动修订地方组织法。针对目前地方组织法中缺少地级政府派出机关设置规定和县级政府派出机关设置规定不适应发展需要的问题，与有关部门一道推动修订地方组织法中关于派出机关设置的规定。

《28日沪深股指涨跌互现 上证综指盘中触及3400点》该处黑作坊位于窦庄村内一处民宅内，老板约莫30多岁。一进入大门就看见院子内堆满了煤炭，烟雾缭绕，一股煮肉的气味扑面而来。